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通知公告

2016年西市区政府工作报告
[发布时间:2016-01-13 09:10:56 ][阅读次数:8518 次]

政 府 工 作 报 告

──201617日在西市区

第十五届人民代表大会第四次会议上

区长 王心宇

各位代表:

现在,我代表区政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

一、十二五时期及2015年重点工作回顾

五年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府紧密团结和带领全区人民,围绕项目为纲、产业强区和城区改造、提升环境两大发展主题,抓项目促发展,抓创新促改革,抓民生促和谐,保持了全区社会大局稳定和经济健康发展的良好局面。

——区域经济持续增长,综合实力稳步增强

地区生产总值达到73亿元,年均增长12.2%,是2010年的1.8倍;固定资产投资累计完成404亿元,年均增长8.5%;公共财政预算收入实现 3.95亿元,其中:税收收入3.68亿元,年均增长2.4%,是2010年的1.1倍;非税收入0.27亿元,年均下降27%,是2010年的23%;社会消费品零售总额14.2亿元,年均增长14.2%,是2010年的1.9倍;城镇居民人均可支配收入30212元,年均增长12.8%,是2010年的1.83倍。

——招商引资成效显著,项目建设成果丰硕

五年来,区政府把招商引资和项目建设作为对外开放和经济发展的核心,通过一系列有效措施,切实提高项目落实总量、结构质量及投资效率。重点实施了一批在结构调整方面具有带动作用、在完善城区功能方面具有牵动作用、在基础设施建设与社会事业建设方面具有提升作用的大项目。五年共实施投资千万元以上项目285个。

——工业企业规模壮大,工业经济水平得到提升

一是工业总量得到扩张。五年新增千万元以上工业项目143个;规模以上工业增加值累计实现245.7亿元。二是工业结构不断优化,企业科技创新步伐加快。五年累计投入7.5亿元实施技术改造项目42个。三是工业产业集群建设初具规模。管阀业、新型建材两大支柱产业地位进一步巩固,装备制造业、服装业、汽车配件三个产业集群不断发展,以精细化工和信息产业为代表的新兴产业取得了一定进展。

——集约化发展初见成效,现代服务业规模实现突破

紧紧抓住我区被列为国家现代服务业综合试点市重点项目区域和省十二五规划重点集聚区等多重有利契机,加速推进中国营口——卧龙湾文化商贸休闲区建设。辽河老街、1861?金融街、总部经济中心、渤海之星商业街等多个服务业聚集区初步形成,相和购物中心已投入运营,以辽河老街为主体的城市夜经济空前活跃。房地产业稳步推进,五年来,新建国宝一号、德润峰汇等高标准商品房小区17个,累计建设商品房175万㎡,极大改善了群众的居住条件。服务业比重由2010年的34.6%提高到2015年的43.4%

——住房保障日臻完善,城区环境不断优化

五年来,西市区将棚户区改造和动回迁安置工作作为重点民生工作,共动迁居民近15000户,目前完成回迁安置8000余户,总面积86.9棚改新居工程基本完工。得胜景观大道、民兴河两岸景观带等基础设施工程相继实施。投资2400余万元,新建、维修街巷小区道路117条、6.5;投资近亿元对86个老旧小区环境进行整治提升,近15万居民受益。先后荣获联合国宜居生态城区奖中国最佳投资价值(环境)区殊荣。

——民生工程扎实推进,社会事业全面进步

就业和社保工作巩固发展,全区五年累计实现新增就业26720人,继续保持零就业家庭动态为零,登记失业率控制在3%以内,实现了城镇养老保险制度全覆盖。人民生活水平不断提高,城镇居民人均可支配收入从2010年的16520元提高到2015年的30212元。科普活动成果显著,荣获省科普示范城区称号。异地重建回民小学、创新小学,全面改造教师进修学校,新建第三教工幼儿园。2014年荣获省级教育强区全国义务教育均衡县(区)称号和国家义务教育质量检测实施优秀组织奖。安全生产形势持续保持稳定,平安西市法治西市建设全面推进,实现省级平安区八连冠,荣获全国和谐社区建设示范城区称号。

——行政效能不断提高,服务型政府建设初见成效

行政管理体制改革不断深化,政府职能转变和机构改革加快推进,行政审批制度改革有效落实。深入推进依法行政,建设法治政府和服务型政府,推进政务公开,加强行政问责,政府自身建设取得长足进步。

在刚刚过去的2015年,面对严峻复杂的经济形势,我们牢牢把握稳中求进、稳中求优的工作总基调,开拓进取,勇于担当,积极应对经济下行压力,全面做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作。

(一)狠抓对外开放,项目建设扎实推进

全年实施投资千万元以上项目67个,完成投资68.2亿元。一是工业项目顺利推进。洁风高科、中汇管业等6个总投资超亿元的项目已竣工投产,投资2亿元的汇丰铝业有限公司的新型建材项目预计明年十月份投产,新型建材产业集群、管件阀门产业集群得到发展壮大。二是战略性新兴产业项目实现突破。总投资4亿元的营口洁风高科技设备制造股份有限公司高科技专利IGCC及二氧化碳回收装置制造项目一期已竣工投产。三是服务业项目内涵不断丰富。总投资1.7亿元的渤海之星商业街项目配套工程正在收尾;总投资1.2亿元的众创汇总部大厦项目已竣工并投入使用;投资近亿元、总建筑面积3.27万㎡的营口市养老服务中心综合楼项目主体工程已竣工。四是住宅地产和商业地产协调发展。全年建设房地产项目6个,总投资40.3亿元。其中辽河新都二期项目已竣工入住,万联、中源国际项目正在收尾;总投资10亿元的富甲天下福郡项目一期已经交房;总投资6亿元的德润峰汇一期竣工,二期主体基本完工。

(二)加快结构调整,工业经济稳步提升

着力实施项目引进,加快工业结构优化升级,提高工业经济运行质量和效益。发明专利申请量16件,有效发明专利拥有量22件,现有高新技术企业4家。10户企业13个项目申报了辽宁省技术开发项目计划,5户企业成功申报了2015年辽宁省中小企业专精特新产品(技术)。鑫峰铝业亿帕德生态家居项目已实现产业化生产。

(三)依托集聚区建设,服务业实现快速转型

一是加快现代商贸、房地产、金融、保险、石油、天然气资源利用等服务业项目建设步伐。二是总部经济和金融业集聚效应得到加强。中海油气电辽宁销售公司、中国铁塔营口分公司等央企、国企总部经济项目和庆汇租赁、大连银行、沿海银行分行、浙商保险、东吴证券等金融服务业项目均已投入运营;科光房地产公司开发的“1861?金融街项目基本竣工;依托瑞华、卓异等重点企业建设的中国(国际)安全装备劳动防护销售展示中心正在推进中。三是连锁农贸超市得到较好推广,好菂超市已从原来的几家门店发展到近30家,极大方便了百姓的日常生活。

(四)完善城区功能,城区环境持续改善

1.全面改善市民居住环境,提升居住舒适感。一是加快推进棚改新居工程。争取中央棚改专项资金2112万元、贷款4.11亿元,用于棚改项目。全面完成海澜新苑回迁安置工作;金河新苑配套工程接近尾声。滨河新苑31栋楼已达到入住条件。二是积极推进居者有其屋工程,120余户无房困难家庭申报廉租房。三是扎实推进基础设施建设。投资1200万元新建海澜东路、西华北街、同心南路2100延长米;维修街巷道路20条、2000㎡;疏通道路排水管线1.28万延长米,清掏检查井、雨水井1000余个。投资100万元,对19个老旧住宅小区的3000余㎡破损柏油路进行修补;对34个老旧住宅小区的6000余㎡破损道板进行更换。围绕创城创森工作,新增绿地面积12万㎡。四是继续实施政府保障性物业管理工程。在投入460万元实行公益物业管理的同时,积极尝试新模式,与辽宁乐德电子商务科技有限公司初步达成合作意向。五是深入开展清洁月活动。清理各类垃圾200余吨,清除小广告7万多张,整治乱堆乱放2500余处。教育疏导占道摊贩1.5万余人次,农贸市场、医院等周边区域市容秩序得到明显改观,学校周边交通秩序明显好转。

2.扎实推进实事工程,提高百姓获得感。一是回民小学塑胶操场铺设完成,英华小学供暖系统在采暖期前抢修完成;高标准新建创新小学教学楼、整体改造教师进修学校(民族团结进步教育基地)办公楼和建设英华小学操场等工作正抓紧推进,预计2016年投入使用。二是占地面积4300㎡的永江裕华园健身广场已投入使用。三是基层组织的办公条件不断改善。投入370万元新建滨河、西大庙2个社区办公用房,投入16万元维修改造西环、建新、鸿大、万都、渡口五个社区办公用房,并已全部投入使用;投入1000余万元改造清华、胜利、河北、渔市4个派出所。

(五)全力解决历史遗留问题,社会稳定持续巩固

一是针对超期回迁问题,积极争取国家、省、市的资金支持,加大融资力度,保障回迁小区建设和居民安置资金投入通过债券置换和过桥贷款的方式融通3.8亿元资金解决海澜新苑、金河新苑等4个回迁小区拖欠工程款和群众租房费问题。争取开行贷款2.04亿元,以货币化安置方式一次性解决九中区片1112户居民的5年多未得到安置问题。二是利用国家政策,结合债务置换,解决东部城等土地退地的资金补偿共5.2亿元。三是通过争取市政府和市供电局支持,投入资金1800万元,彻底解决永江裕华园开发商弃管遗留问题。四是结合实际,以市场化方式变现资产850万元,解决第三织布厂356职工18年未得到安置问题。五是筹集资金近千万元,解决了部分历史拖欠退休职工工资问题。同时,认真面对、积极化解了复亨公司、二织布及泰华酒楼等市直下放企业的职工安置及渔民、回民上访等历史遗留问题。六是实行五位一体包保责任制,全区信访形势稳中向好。全年进省集体访为零,进京非正常上访案次与去年同期相比下降91%;受理市民投诉73件,办结率100%七是加强社会治安综合治理,进一步完善立体化社会治安防控体系,切实增强人民群众安全感。平稳举办西大庙庙会,辽河老街一带的夜间环境井然有序。高度重视市场监管,严把食品准入关,加大药品、医疗器械、保健品的市场整治力度,维护群众切身利益。八是积极完善应急管理体制。认真落实安全生产一岗双责、党政同责和消防安全工作责任制,深入开展安全生产大检查和危化企业隐患排查活动,积极做好重点企业和重点行业的安全生产专项整治,杜绝了各类重大事故的发生。

(六)力保民生工程,社会事业协调发展

1.社会保障体系不断完善。实现实名制就业6200人,养老保险累计参保职工18239人,失业保险累计参保职工 12900人;享受低保7214户、12565人,共发放低保金4344.53万元;实施各类救助、补贴资金总计1083万元,低收入群众基本生活得到有效保障。

2.科教文卫工作取得进展。一是继续实施科教兴区战略,得胜街道红运社区被授予全国科普示范社区称号。二是基础教育强区工作成果不断巩固,教育信息化水平位居全省前列。新建教工第三幼儿园预计2016年投入使用。三是夯实文化工作,成功举办西市区“2015中国营口望儿山母亲节系列活动,积极开展西市区第九届少儿艺术节系列大赛我区被评为省体育艺术示范区区文化馆被评为国家三级馆,10个社区书屋建设目标如期完成,永强社区书屋被评为省示范社区书屋四是和谐社区建设成果显著,得胜办事处作为全市唯一办事处被中央精神文明办授予全国文明单位,被省文明委授予省文明单位标兵称号。五是医疗卫生工作进一步推进。新增设医疗机构3家,具有基本公共卫生服务功能的医疗机构达35家。我区荣获辽宁省基层中医药工作先进单位称号。新农合以村为单位覆盖率达100%,参合农业人口6691人,参合率超过99%老龄工作健康发展。大力扶持17家民办养老机构发展,全年发放高龄补贴约32万元。七是双拥共建成果进一步巩固,我区被评为全省爱国拥军模范单位。秋季征兵工作圆满完成,我区实现连续多年无责任退兵。八是民族宗教和侨务政策得到进一步落实,平安社区李宜红书记被评为全国民族团结进步模范个人。计生、物价、统计、档案、残疾人等各项工作都取得了新的成绩,社会和谐程度不断提高。

(七)践行三严三实,政府自身建设切实增强

通过开展不作为、不担当问题专项整治活动,干部队伍建设进一步加强。自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。全年办理市区人大代表建议105件、市区政协委员提案159件,办复率100%。政府权力运行不断规范,依法行政不断推进,行政审批制度改革和简政放权进一步深化。切实抓好政府部门权力清单、责任清单制度建设,不断推进政府职能转变和机构改革。切实做好六五普法的检查验收,严格落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制,加强收入和专项资金监管,提高财政资金运行效率。不断强化行政效能监察和审计监管,认真开展经济责任、财政收支和固定资产投资的审计工作,政府形象进一步提升。

各位代表,十二五时期是西市区经济发展较快、人民生活水平和城区环境明显提升的重要历史阶段,十二五规划提出的主要目标和重点任务基本完成,为西市区的振兴发展奠定了坚实的基础。但其中个别预期性指标没有实现,其主要原因:一是编制十二五规划时正处于经济周期的波峰阶段,对经济发展预判不够精准,部分指标设定偏高。二是执行过程中,经济进入新常态,我区主动调整产业结构,部分工业企业外迁,导致经济总量和税收下滑,加之十二五期间国内结构性深层次矛盾凸显,三期叠加等因素共同作用,对规划指标完成影响较大。三是十二五末期,我区按照国家宏观政策调整的要求,主动转变发展理念,注重经济发展的质量和效益,按照三严三实的标准,主动做实数据,确保经济数据更加真实,进一步夯实十三五持续健康发展的基础。四是十二五期间,我区把主要精力投放到棚户区改造、群众居住条件改善等前期投入巨大的基础性工作上,尽管经济增速放缓,但群众获得感增强。

十二五规划的部分预期性指标虽然没有完全实现,但我区经济运行总体态势是好的,经济发展长期向好的基本趋势没有变;经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;经济结构调整优化的前进态势没有变;群众生活条件不断改善的进程没有变。

各位代表,过去的五年,西市区的发展和变化来之不易,这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协加强监督的结果,是全区广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果,是社会各界信任、理解和大力支持的结果。在此,我谨代表区政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向中省直各驻区单位、消防边防武警官兵和政法干警,向所有关心支持西市发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾五年来的工作,我们也清醒地看到,西市区在发展过程中还面临许多困难和问题,工作中还存在一些差距和不足。一是经济总量偏小,地区经济实力不强,经济稳中向好的基础还不牢固。二是缺乏支撑性龙头企业和产业,大体量、高技术和战略新兴产业项目不多,经济结构仍需优化。三是财力供给不足,财政对经济发展和社会事业的支撑能力较弱。四是生态承载力下降,环境保护、节能减排压力巨大。五是棚户区、旧城区动迁、居民回迁、渔民、破产企业职工安置等民生改善任务繁重。六是政府自身建设还需进一步强化,管理能力和方式还需进一步提高和改进,干部普遍处理复杂问题的能力和经验不足,工作效率偏低。对于这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中切实加以解决。

二、十三五时期发展目标及2016年主要工作任务

十三五时期全区经济社会发展的指导思想是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及省、市工作部署,坚持科学发展观,牢牢把握新一轮东北振兴机遇,主动适应新常态,以提高发展质量和效益为中心,全力实施人才立区、创新兴区、产业强区、生态建区发展战略,加快建设现代工业集聚区、文化商旅休闲区、河海生态宜居区,为全面建成小康社会和现代河海新区而奋斗。

十三五时期经济社会发展的奋斗目标是:十三五期末,要实现两个翻番、三个根本性转变。全区地区生产总值、城镇居民人均可支配收入同比2010年翻一番。城乡居民居住环境实现根本性转变;城乡居民生活水平实现根本性转变;财政入不敷出局面实现根本性转变。

十三五时期全区经济社会发展的主要任务:

综合实力再上新台阶在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,保持经济中高速增长,经济增长质量和效益明显提高。到十三五期末,全区地区生产总值达到85亿元,年均增长7%,是十一五期末的2.1倍;公共财政预算收入实现5亿元,年均增长5%

转型升级取得新突破。加快发展现代服务业,三产增加值比重达到48.6%以上;推动消费、投资、出口协调增长,社会消费品零售总额年均增长10%,全社会固定资产投资年均增长3%,外贸出口创汇额年均增长6%;科技创新能力不断增强,全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到1.8%以上,发明专利申请量和授权量年均增长10%

民生改善达到新水平。提升居民居住环境,彻底消灭棚户区。优化国民收入分配结构,到2020年全区城镇居民人均可支配收入达到3.85万元,年均增长5%,是十一五期末的2.3倍;完善社保体系,实现社会保险综合参保率99%以上;低保人口占比由7.4%降到4%以内;努力扩大社会就业,城镇登记失业率控制在3%以内;全面做好人口工作,人均期望寿命达到77岁;全面推进基本公共服务均等化。

生态环境呈现新面貌。低碳发展取得新成效,生态环境进一步改善,资源利用效率大幅提高。单位能耗、用水量和二氧化碳排放量完成上级下达指标。

社会改革实现新成效。深化三区体制机制融合,深化审批体制改革,深化城市管理机制改革。完善预算编制体制、预算执行体系和预算监督体系三位一体的财政运行机制,完善财政转移支付制度。

政府自身建设得到加强。加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力。全面实行政务公开,推广电子政务和网上办事。加强行政监察,发挥审计监督作用,对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。完善政绩考核评价机制。

各位代表,今年是十三五规划的开局之年,挑战与机遇并存。纵观国内外经济形势和发展趋势,世界经济仍处在深度调整期,经济复苏乏力;我国发展仍然面对诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,经济下行压力不减,经济发展环境不容乐观。但是,要看到,我们的发展面临着一系列重大历史机遇和有利条件,融入一带一路发展战略、深入实施新一轮东北振兴战略等重大举措,为我们持续平稳健康发展开拓了更大的空间。尤其是西市良好的政治生态、浓厚的发展氛围、宽松的创业环境,全区上下昂扬向上的精神状态,必将成为我们勇往直前的强大动力。我们要准确把握战略机遇内涵的深刻变化,适应新常态、把握新常态、引领新常态,更加有效地应对各种风险和挑战,在新的历史起点上肩负起西市新一轮振兴发展的历史责任。

2016年政府工作的总体思路是:按照区十三五规划确定的总体思路和奋斗目标,坚持以科学发展观为统领,以两个翻番、三个根本性转变为主要任务,着力抓增量促增长,抓城改促提升,抓民生促共享、抓创新促活力、抓稳定促保障,大力实施人才立区、创新兴区、产业强区、生态建区战略,加快推进现代工业集聚区、文化商旅休闲区、河海生态宜居区建设,实现十三五高起点开局。

全区经济社会发展的主要预期目标是: 地区生产总值实现75亿元,同比增长5%;固定资产投资实现69亿元,同比增长1.2%;公共财政预算收入实现4.1亿元,同比增长5 %社会消费品零售总额实现15.5亿元,同比增长9.2%人均可支配收入实现3.17万元,同比增长5%。为实现上述目标,重点抓好以下工作:

(一) 深化改革开放,狠抓项目支撑,增强投资拉动

坚持以项目为支撑,聚焦新一轮东北振兴、中国制造2025”互联网+行动计划等重大战略,抢抓深化改革、简政放权、区域资源整合等新机遇,从注重投资规模向注重投资结构优化和效益提升转变,谋划一批具有调结构、促转型、惠民生的重点项目。全年要确保开工千万元以上项目50个,当年完成投资69亿元。全力推进投资19亿元的辽宁远东木业有限公司木材综合加工项目,并围绕该企业打造新型建材产业集群、以西市管泵阀表产业联盟为主体的管阀产业集群和以没沟营(More Going)智慧文化旅游产业园为主体的休闲旅游产业集群。同时,依托区位优势,加大内引外联,扩大对外贸易,积极引进域外资金、先进技术和优秀人才

(二)做好加减乘除,加快集群建设,推进新型城镇化进程

1.坚持做优二产,加快产业结构调整。一是坚持全域谋划,结合三区融合,把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,切实将空间优势转化为产业优势和竞争优势,实现优势互补、错位发展。二是以存量促升级、增量调结构为着力点,坚持结构优化调整与发展新兴产业结合,增量扩张发展与集群体系建设结合,大力推进工业产业集群建设。集中推进已具有一定发展基础的新型建材产业集群高端化、管件阀门产业集群精细化。三是不断增强企业自主创新能力,加快产业结构调整步伐,推进产业升级。通过技术改造和科技创新,大力实施延链、补链、强链工程建设,促进企业走上内生增长和创新驱动的发展轨道。四是加强人才市场建设,积极引进创新人才,搭建企业与人才对接的良好平台。

2.坚持做大三产,加快现代服务业发展。一是围绕宜居城区建设,加快发展休闲旅游业。充分利用西市区的河海、湿地、港湾等自然优势以及老街、庙宇、炮台等历史文化资源,建设低碳生态城区,加强对永远角湿地、辽河入海口、西海岸线等重点生态功能区实施有效保护与科学开发,处理困扰我区多年的垃圾堆放场。二是加速推进总部经济,在着力支持铁塔、庆汇租赁等总部企业快速扩张的同时,大力引进电子商务、采购中心、现代物流等总部业态落户。三是加速推进金融集聚区建设,在巩固现有18家银行、证券、保险等金融企业的同时,积极引进创投、个人及家庭理财、科技金融等新型金融机构,重点抓好在谈9户金融企业落户和老街?1861金融商务区建设。四是结合去除房地产存量,针对市场需求,稳步推进房地产开发。以商住一体化为主导,以老街、平安路和得胜大道等为开发重点,完成6个商住组团项目建设。五是做好大水塘村空间布局和产业规划。围绕营口机场,规划实施空港物流园区。全年服务业增加值实现34亿元,同比增长6.1%

(三)持续实施西改,强化城区改造,提升城区管理水平

一是继续加强基础设施建设。把握中央加大预算内投资支持等有利契机,力争得胜工业园及周边区域搬迁改造等纳入国家政策支持项目。实施辽河南岸护岸工程,进一步提升发展承载能力。继续实施老旧小区、街巷道路整治、危旧房加固改造提升工程,重点抓好平安东路、西华街等道路建设,完成西大庙及周边广场改造工作。以建设绿色城区为目标,着力推进城区公园、广场、道路和单元小区的绿化工作。继续加强以政府为主导的公益物业规范化管理,整合社区、物业资源,与乐德公司一同推进智慧物业服务平台建设。二是抓好棚户区、旧区改造收尾工程。加快完成金河新苑的后期建设和滨河新苑的回迁安置工作。三是加强规划实施,盘活存量土地。加快拆迁收尾工作,尽快启动对西大庙周边、育才中学北、原九中、文化配线、食品公司以及润滑油周边等区片土地挂牌出让。四是建设低碳生态城区。坚持绿色发展理念,大力发展生态经济,着力改善生态环境。五是提升城区管理水平,结合新一轮文明城市创建工作,加大市容市貌清理力度,城市管理逐步实现由突击整治向长效管理转变,由强力禁止向疏导结合转变。

(四)保障改善民生,同享发展红利,共筑和谐幸福西市

从长期得不到解决的与群众生活密切相关的细节关怀入手,一是倾力实施民生工程。2016年,我们将全力做好以下八件实事:实施街巷道路整治提升工程,新建平安东路、西华街道路(暗渠改造),修补维护街巷道路,同时,建立市政设施日常养护管理机制预计投入113.75万元,维修改造区行政审批中心。利用回民小学南侧空地新建2700群众户外健身运动广场暨应急避难疏散场地。新建向阳社区休闲广场,维修六处现有群众文化休闲健身广场。新建华安社区、创新社区、清华社区三个室内居民活动中心。扩建发明社区、通惠社区,改造平安社区、清华社区办公用房。新建一所面积300的标准化妇幼保健站。新建渔市社区卫生服务中心。二是全面发展社会事业。坚持就业优先,继续保持零就业家庭动态为零。实施招才引智工程,加快集聚创新创业人才。提升教育事业发展水平,巩固国家义务教育均衡发展县区成果,大力推进学前教育、义务教育改革发展。广泛开展全民健身运动和丰富多彩的群众性文体活动,不断满足群众精神文化生活需求。提高医疗卫生服务能力,深化医疗卫生体制改革,加强基层卫生体系建设。强化新型农村合作医疗监管,简化报销审批程序。全面落实社保惠民政策全覆盖,妥善解决好困难群众的基本生活问题,提高残疾人生活质量。全面加强双拥共建,扎实推进国防后备力量建设。三是切实加强精神文明建设。着力培育和践行社会主义核心价值观,坚持正确的舆论导向,凝聚爱西市、促振兴的精神力量。继续开展和谐西市等群众性精神文明创建活动,努力争创省级文明城区。四是切实抓好安全生产,竭力维护社会稳定。健全安全生产责任体系,突出重点行业、领域监管,严格安全生产执法检查,确保安全生产形势稳定。切实加强食品药品安全监管,确保人民群众舌尖上的安全。拓宽群众利益诉求表达渠道,强化网络舆情管控,主动化解社会矛盾,着力规范信访秩序。加快社会治安立体防控体系建设,加强重点区域治安整治,强化重点人群管理,严厉打击违法犯罪行为,切实维护社会和谐稳定。

(五)坚持开源节流,强化金融支撑,提升资金管理科学性

一是多渠道配置税源。全力抓好税收征管,确保应收尽收,重点做好总部经济中心项目和金融项目税收的调度;二是规范政府资金使用,压缩三公经费支出,确保政府投资民生项目按期完成。三是加大对上资金争取和融资力度。积极申请中央、省、市对新兴产业、现代服务业、高新技术产业、技术改造等各类专项资金支持;搞好三区的资源整合,建立三区融资平台,消除融资瓶颈。在政策允许范围内适度举债,增加资金弹性。

(六)强化自身建设,打造为民政府,提高群众满意度

一是加强法治政府建设。认真执行区人大及其常委会各项决议和决定,切实做好人大代表议案决议、建议和政协提案办理工作。扩大公众对政府决策的有效参与,自觉接受人大、政协和社会监督。二是加强数字政府建设。整合利用互联网、手机微信等信息工具,实现政府办公自动化、高效化、透明化。三是加强廉洁政府建设。深入推进三严三实专题教育,践行八个带头、八个自觉要求,坚决贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,深入推进政风行风建设。加强三公经费管理,进一步压缩行政运行成本。完善事权公开制度,充分发挥社会监督作用。四是强化政府绩效管理。完善绩效评价指标体系,构建全面、科学、高效、准确的绩效管理平台。

各位代表,实现西市区的新发展、新跨越,是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,凝聚全区人民的智慧和力量,解放思想,坚定信心,振奋精神,真抓实干,以严的作风和实的工作,不断开创西市区全面振兴发展的新局面!

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